山西省运城市行政区划改革设想，13个区县（市）撤并到6个
专栏
2023-08-27 15:36
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运城市，简称“运”，古称河东，别称凤凰城，山西省辖地级市，位于山西省南部，北依吕梁山与临汾接壤，东峙中条山和晋城毗邻，西、南分别与陕西渭南、河南三门峡隔黄河相望。运城古称“河东”，因“盐运之城”得名，是中华文明的重要发祥地之一。
运城市
运城市面积14182平方千米，山西省11个地级市面积排名第5位。全市下辖13个区县（市），平均每个县级区划1090平方千米，小于平均值面积的区县（市）有5个，占38.46%，面积小县较多，最小的河津市面积仅593平方千米。其中市辖区1个：盐湖区；县10个：闻喜县、新绛县、平陆县、垣曲县、绛县、稷山县、芮城县、夏县、万荣县、临猗县；县级市2个：河津市、永济市，共有149个街道乡镇、231个社区、2172个行政村，市政府驻盐湖区。
运城市各地面积
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，运城市常住人口4774508人，山西省11个地级市人口排名第2位，与2010年第六次全国人口普查的5134794人相比，十年间减少了360286人，下降7.02%，年平均增长率-0.73%。截至2022年末，运城市常住人口为471.85万人，13个区县（市）中，常住人口超过90万人的区有1个，常住人口介于40—50万人的县有1个，常住人口介于30—40万人的县有6个，常住人口介于20—30万人的县（市）有3个，常住人口低于20万人的县（市）有2个，人口最小的垣曲县仅19.39万人，总体以人口小县为主，人口流失很严重。
2022年运城市各地人口
2022年，运城市实现地区生产总值2301.1亿元，山西省11个地级市经济排名第5位。其中：第一产业增加值351.3亿元，第二产业增加值970.0亿元，第三产业增加值979.9亿元。三次产业构成为15.3∶42.1∶42.6。全年人均地区生产总值48693元。
2022年山西省各地经济GDP
总的来说，运城市面积、经济体量、人口都处在山西省地级市中上游，但人口流失严重，人口小县多，行政成本高，老百姓负担重。从经济发展长远来看，急需精兵简政放权，进行行政区划重新调整。运城市以人口、地理位置、历史渊源为基础，合村屯、社区并乡镇街道、县（市）区行政区域：
原运城市所辖盐湖区、平陆县合并成立新的盐湖区（面积2379平方千米，人口112.94万人），绛县、垣曲县合并成立新的绛县（面积2587平方千米，人口41.08万人），万荣县、临猗县合并成立新的临猗县（面积2438平方千米，人口83.62万人），闻喜县、夏县合并成立新的闻喜县（面积2519平方千米，人口63.09万人），河津市、稷山县、新绛县合并成立新的县级河津市（面积1876平方千米，人口97.64万人），永济市、芮城县合并成立新的县级永济市（面积2384平方千米，人口71.89万人）。行政区划调整后，运城市由过去的1区10县2县级市撤并形成1区3县2县级市格局（1个市辖区：盐湖区；3个县：绛县、临猗县、闻喜县；2个县级市：河津市、永济市），撤并人口、面积小县，县（市）区面积、人口分布更加合理，由区划调整前的13个撤并到6个，减少7个县级、50%左右的乡级行政机构人员编制；参照山西省娄烦县改革成果，预计可减少财政供养人员2万人以上，节约行政成本支出20亿以上。要顺利推动行政区划改革，还需解决：
一、老百姓办事难的问题。随着铁路、公路的大面积贯通，村村通公路已经实现，以及大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，距离已经不是行政区划改革的阻力。同时，行政区划改革裁撤县（市）、市辖区后，老百姓由于距离县级政府距离远产生办事难、上学难等一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构，可以简政放权按照老百姓实际需求情况，保留部分关系民生的原裁撤县区机构作为分支机构，如学校、医院、银行等，同时开展APP线上办公，腾讯远程视频会议办公等。
二、裁撤冗员的安置问题。裁撤的冗员可横向调整，充实到基层乡镇街道、村屯、社区，辅助县市“大局制”机构改革，进一步裁撤冗员，精简机构，降低官民比例，减轻老百姓负担，政府可以轻装上阵大力发展经济。撤并后，有利于优化行政资源，节约行政成本支出，提高行政服务效率，留住人才，促进当地经济高速发展。同时，改革必然触及少部分人的利益，这就需要我们政府冲破阻力，大刀阔斧，壮士断腕，痛下决心、精简机构、裁撤冗员；我们政府的广大领导干部要支持政府，做好表率，牺牲小我，成就大我，使改革顺利进行到底。运城市行政区划调整也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做好准备，有利于实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
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运城市，简称“运”，古称河东，别称凤凰城，山西省辖地级市，位于山西省南部，北依吕梁山与临汾接壤，东峙中条山和晋城毗邻，西、南分别与陕西渭南、河南三门峡隔黄河相望。运城古称“河东”，因“盐运之城”得名，是中华文明的重要发祥地之一。
运城市
运城市面积14182平方千米，山西省11个地级市面积排名第5位。全市下辖13个区县（市），平均每个县级区划1090平方千米，小于平均值面积的区县（市）有5个，占38.46%，面积小县较多，最小的河津市面积仅593平方千米。其中市辖区1个：盐湖区；县10个：闻喜县、新绛县、平陆县、垣曲县、绛县、稷山县、芮城县、夏县、万荣县、临猗县；县级市2个：河津市、永济市，共有149个街道乡镇、231个社区、2172个行政村，市政府驻盐湖区。
运城市各地面积
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，运城市常住人口4774508人，山西省11个地级市人口排名第2位，与2010年第六次全国人口普查的5134794人相比，十年间减少了360286人，下降7.02%，年平均增长率-0.73%。截至2022年末，运城市常住人口为471.85万人，13个区县（市）中，常住人口超过90万人的区有1个，常住人口介于40—50万人的县有1个，常住人口介于30—40万人的县有6个，常住人口介于20—30万人的县（市）有3个，常住人口低于20万人的县（市）有2个，人口最小的垣曲县仅19.39万人，总体以人口小县为主，人口流失很严重。
2022年运城市各地人口
2022年，运城市实现地区生产总值2301.1亿元，山西省11个地级市经济排名第5位。其中：第一产业增加值351.3亿元，第二产业增加值970.0亿元，第三产业增加值979.9亿元。三次产业构成为15.3∶42.1∶42.6。全年人均地区生产总值48693元。
2022年山西省各地经济GDP
总的来说，运城市面积、经济体量、人口都处在山西省地级市中上游，但人口流失严重，人口小县多，行政成本高，老百姓负担重。从经济发展长远来看，急需精兵简政放权，进行行政区划重新调整。运城市以人口、地理位置、历史渊源为基础，合村屯、社区并乡镇街道、县（市）区行政区域：
原运城市所辖盐湖区、平陆县合并成立新的盐湖区（面积2379平方千米，人口112.94万人），绛县、垣曲县合并成立新的绛县（面积2587平方千米，人口41.08万人），万荣县、临猗县合并成立新的临猗县（面积2438平方千米，人口83.62万人），闻喜县、夏县合并成立新的闻喜县（面积2519平方千米，人口63.09万人），河津市、稷山县、新绛县合并成立新的县级河津市（面积1876平方千米，人口97.64万人），永济市、芮城县合并成立新的县级永济市（面积2384平方千米，人口71.89万人）。行政区划调整后，运城市由过去的1区10县2县级市撤并形成1区3县2县级市格局（1个市辖区：盐湖区；3个县：绛县、临猗县、闻喜县；2个县级市：河津市、永济市），撤并人口、面积小县，县（市）区面积、人口分布更加合理，由区划调整前的13个撤并到6个，减少7个县级、50%左右的乡级行政机构人员编制；参照山西省娄烦县改革成果，预计可减少财政供养人员2万人以上，节约行政成本支出20亿以上。要顺利推动行政区划改革，还需解决：
一、老百姓办事难的问题。随着铁路、公路的大面积贯通，村村通公路已经实现，以及大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，距离已经不是行政区划改革的阻力。同时，行政区划改革裁撤县（市）、市辖区后，老百姓由于距离县级政府距离远产生办事难、上学难等一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构，可以简政放权按照老百姓实际需求情况，保留部分关系民生的原裁撤县区机构作为分支机构，如学校、医院、银行等，同时开展APP线上办公，腾讯远程视频会议办公等。
二、裁撤冗员的安置问题。裁撤的冗员可横向调整，充实到基层乡镇街道、村屯、社区，辅助县市“大局制”机构改革，进一步裁撤冗员，精简机构，降低官民比例，减轻老百姓负担，政府可以轻装上阵大力发展经济。撤并后，有利于优化行政资源，节约行政成本支出，提高行政服务效率，留住人才，促进当地经济高速发展。同时，改革必然触及少部分人的利益，这就需要我们政府冲破阻力，大刀阔斧，壮士断腕，痛下决心、精简机构、裁撤冗员；我们政府的广大领导干部要支持政府，做好表率，牺牲小我，成就大我，使改革顺利进行到底。运城市行政区划调整也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做好准备，有利于实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
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