国家税务总局(国家税务总局司长是什么级别)
专栏
2023-12-09 08:14
259
目录国家税务总局,国家税务总局司长是什么级别?
人事司是总局内设机构,司长级别为正厅级。
税务局内设机构有那些?
(1)办公室
拟订本系统年度工作计划、有关工作制度及长远发展规划;处理局机关日常政务,组织起草和审核重要文稿;负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作;承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作;
承办网站运行和维护工作;组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作;负责本系统目标管理考核及督查督办工作;组织实施综合行政管理信息系统的日常维护工作;办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项;协助局领导对有关工作进行综合协调。
(2)政策法规处
组织落实综合性税收政策;负责有关政策法规的调查研究和宣传培训;负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章、制度;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承办局外综合性税收政策文件会办工作;承担重大税收案件审理工作;
办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件;组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查,承担税收执法质量考核工作;配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。
(3)货物和劳务税处
组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作,拟订征收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法;指导有关税种的日常管理、日常检查;
承担增值税专用发票的管理工作;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作;负责金税工程流转税业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、稽核管理工作。
(4)所得税处
组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金(费)等征收管理工作,拟订征收管理具体实施办法;
对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法;指导有关税种的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。
(5)收入核算处
牵头编制年度税收计划、出口退(免)税计划,分配下达年度免抵调库计划;监督检查税款缴、退库情况;开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作;承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作;
承担税收收入数据的综合管理应用工作;负责税款缓缴、呆帐税金、死欠税款核销管理工作。
(6)纳税服务处
组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作;组织实施纳税服务工作规范和操作规程;组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件;组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人投诉;
指导税收争议的调解;承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作;负责税务代理工作的监督、管理、指导。
(7)办税服务厅
负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项,具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法(宣传)公告、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等工作。
(8)征收管理处
组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件,拟订具体操作办法;组织实施综合性纳税评估办法,承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、税控器具推广应用等方面的相关工作;
组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度;负责社会性协税护税及协助司法机关打击伪造、倒卖、盗窃普通发票等违法活动;负责日常税源基础管理、日常管理性检查及其综合制度、办法的制定。
(9)财务管理处
组织实施会计核算、会计基础规范工作,分析考核征税成本;组织实施国库集中支付工作,办理具体支付事项;承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作;组织实施财务管理和监督、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。
(10)人事教育处
组织落实干部人事管理制度;承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作;
承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作;监督检查本系统执行干部人事规章制度情况;拟订年度巡视工作计划,组织开展巡视工作;管理机关和系统外事工作。
组织实施机关和系统精神文明建设、税务文化建设和基层建设;拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划,开展培训质量考核与评估。
(11)监察室
组织落实纪律检查、行政监察工作制度,拟订具体实施办法;监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况;负责本系统各级国税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及有关法律、法规、政策情况的监督检查;
组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作;受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉;查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件;开展执法监察和纠风工作。
(12)大企业和国际税务管理处
承担对大型企业提供纳税服务工作;承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作;承办汇总(合并)纳税企业税收日常检查的有关工作;
承担有关税收法律法规和国家(地区)间税收协议、协定(安排)的具体执行工作;组织实施特别纳税调整工作,解释和处理具体业务问题。
(13)进出口税收管理处
组织实施进出口贸易税收管理工作,拟订税收管理具体实施办法;承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作;组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查;配合有关部门开展反骗税工作。
国税局金税每次扣361元是怎么回事?
自动扣款:纳税人全申报成功且申报信息导入核心征管系统后,若纳税人没有选择预约扣款,则电子税务局将会发起自动扣款,纳税人无须再进行手动操作。(扣款在上一个扣款线程结束后的10分钟时发起,预计最迟在导入核心征管系统后的30分钟内扣款。)
两覆盖两优化两提升是什么意思?
全面推进内控机制信息化升级版建设的工作目标是:实现“两覆盖、两优化、两提升”。
“两覆盖”即内控机制既覆盖税务总局、省税务局,又覆盖市、县税务局;既覆盖税收执法全过程,又覆盖行政管理各领域。“两优化”即优化流程制度,优化税收业务软件内控功能。“两提升”即提升内控监管能力,提升内控整体效能,促进廉洁从税和依法治税,助力税收现代化早日实现。
各地税务局为什么前面都加上国家税务总局几个字?
这几个字可不是随便加的:
除了“税务局”外,还有诸如“国家统计局山东调查总队、国家统计局济南调查队”;“中国银行保险监督管理委员会河北监管局、中国银行保险监督管理委员会邯郸监管分局”分局等等,无论是省一级,还是市一级,都冠以“国家”或“中国”。
这与我们通常的认识可能不大一样,比如“国家安监总局、山东安监局、青岛安监局、青岛市市南区安监局”,前面并未冠有“国家安监总局”的字样。
有的职能部门前缀冠以“国家、中国”,而有的则直接以“省”或“市”开头,这是为什么呢?
垂直管理和属地管理的区别在所有的政府部门中,管理方式分为两大类,即属地管理(分级管理)和垂直管理。
“属地管理”的政府部门,受到上级同类型部门和当地政府的双重领导,比如环保局、审计局,既受上一级环保局、审计局的领导,又受当地地方政府的领导;上级同类型部门管“事权”、地方政府管“人”、“财”和“物”。
垂直管理与属地管理相对应,直接受上级主管部门的领导,“事、人、财、物”全部归上级同类型部门,比如“国家税务总局青岛市财务局”直接归“国家税务总局山东省财务局”管理,而脱离了青岛地方政府的管理序列,不受当地监督机制的约束。
垂直管理最大的好处是突出了上级同类型主管部门的领导权,普遍存在于比较重要的职能部门:
比如经济管理职能部门多施行垂直管理、市场监管部门多施行垂直管理,比如央行、税务、海关、工商、烟草、盐业等。
其他一些职能部门则采用属地管理的模式,比如农业局、园林局、公安局等等。
目前的垂直管理还呈现出以下几种趋势:一是垂直管理的部门在增加;
比如国家税务总局是在之前国税和地税的基础上合并而来的,而之前的地税受地方税务局和地方政府的双重领导,并未垂直管理部门。合并后的国税总局,采用垂直管理的模式。
此外,包括安监、审计、环保等部门,近些年来也在寻求垂直管理。
二是并非所有部门都是从中央垂直到地方;
有些部门并非从中央垂直到地方,有些是“省级垂直”,比如工商管理机关、质监、未合并前的药监等都是从省级开始往下垂直。
三是部分部门的部分业务垂直;
部门垂直管理,并非意味着所有业务都垂直管理,比如2005年,药监总局下的煤监局开始垂直管理,而其他业务仍是属地管理。
四是部分看似不垂直管理的部门,实则垂直;
有一些垂直管理的部门在名字上是很难体现出来的,像“国家税务总局**市税务局”、“中国银监**市分局”,这类垂直显而易见。
还有一些,名字上并不冠有“国家”或“中国”,比如气象、海关,实则也是垂直管理部门。
最后:国家税务总局为什么垂直管理?税务局之所以垂直管理,除了需要加强上级主管部门的领导权之外,大概还有以下两方面的考量:
一是防止地方过度征税:
如果税务采取属地管理的模式,那么地方政府对税务局也是具有领导权的,这就很难避免地方为了保证税收而过度征税的情况出现,相关的发展就会受限,打击经济发展的积极性。
二是防止该征税的不征:
再者就是防止“该征的不征”,比如一些地方出于招商引资的需要,会设置一些不必要的税收优惠政策,虽然利好了地方经济、促进了就业,但不利于国家整体税收。
税收毕竟是一国发展之基石,倘若“该征的不征”,那国防、教育、医疗、基础设施方面的建设就无从保证了。
写在最后:综上,省、市、区等地方上的税务局之所以前缀冠有“国家税务总局”,其实体现的是垂直管理。
不仅是税务局,很多经济管理、市场管理等较为重要的职能部门都采用垂直管理的模式,以此加强上级部门对下级部门的领导权。
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国家税务总局,国家税务总局司长是什么级别?
人事司是总局内设机构,司长级别为正厅级。
税务局内设机构有那些?
(1)办公室
拟订本系统年度工作计划、有关工作制度及长远发展规划;处理局机关日常政务,组织起草和审核重要文稿;负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作;承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作;
承办网站运行和维护工作;组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作;负责本系统目标管理考核及督查督办工作;组织实施综合行政管理信息系统的日常维护工作;办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项;协助局领导对有关工作进行综合协调。
(2)政策法规处
组织落实综合性税收政策;负责有关政策法规的调查研究和宣传培训;负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章、制度;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承办局外综合性税收政策文件会办工作;承担重大税收案件审理工作;
办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件;组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查,承担税收执法质量考核工作;配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。
(3)货物和劳务税处
组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作,拟订征收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法;指导有关税种的日常管理、日常检查;
承担增值税专用发票的管理工作;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作;负责金税工程流转税业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、稽核管理工作。
(4)所得税处
组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金(费)等征收管理工作,拟订征收管理具体实施办法;
对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法;指导有关税种的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。
(5)收入核算处
牵头编制年度税收计划、出口退(免)税计划,分配下达年度免抵调库计划;监督检查税款缴、退库情况;开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作;承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作;
承担税收收入数据的综合管理应用工作;负责税款缓缴、呆帐税金、死欠税款核销管理工作。
(6)纳税服务处
组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作;组织实施纳税服务工作规范和操作规程;组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件;组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人投诉;
指导税收争议的调解;承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作;负责税务代理工作的监督、管理、指导。
(7)办税服务厅
负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项,具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法(宣传)公告、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等工作。
(8)征收管理处
组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件,拟订具体操作办法;组织实施综合性纳税评估办法,承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、税控器具推广应用等方面的相关工作;
组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度;负责社会性协税护税及协助司法机关打击伪造、倒卖、盗窃普通发票等违法活动;负责日常税源基础管理、日常管理性检查及其综合制度、办法的制定。
(9)财务管理处
组织实施会计核算、会计基础规范工作,分析考核征税成本;组织实施国库集中支付工作,办理具体支付事项;承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作;组织实施财务管理和监督、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。
(10)人事教育处
组织落实干部人事管理制度;承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作;
承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作;监督检查本系统执行干部人事规章制度情况;拟订年度巡视工作计划,组织开展巡视工作;管理机关和系统外事工作。
组织实施机关和系统精神文明建设、税务文化建设和基层建设;拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划,开展培训质量考核与评估。
(11)监察室
组织落实纪律检查、行政监察工作制度,拟订具体实施办法;监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况;负责本系统各级国税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及有关法律、法规、政策情况的监督检查;
组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作;受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉;查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件;开展执法监察和纠风工作。
(12)大企业和国际税务管理处
承担对大型企业提供纳税服务工作;承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作;承办汇总(合并)纳税企业税收日常检查的有关工作;
承担有关税收法律法规和国家(地区)间税收协议、协定(安排)的具体执行工作;组织实施特别纳税调整工作,解释和处理具体业务问题。
(13)进出口税收管理处
组织实施进出口贸易税收管理工作,拟订税收管理具体实施办法;承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作;组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查;配合有关部门开展反骗税工作。
国税局金税每次扣361元是怎么回事?
自动扣款:纳税人全申报成功且申报信息导入核心征管系统后,若纳税人没有选择预约扣款,则电子税务局将会发起自动扣款,纳税人无须再进行手动操作。(扣款在上一个扣款线程结束后的10分钟时发起,预计最迟在导入核心征管系统后的30分钟内扣款。)
两覆盖两优化两提升是什么意思?
全面推进内控机制信息化升级版建设的工作目标是:实现“两覆盖、两优化、两提升”。
“两覆盖”即内控机制既覆盖税务总局、省税务局,又覆盖市、县税务局;既覆盖税收执法全过程,又覆盖行政管理各领域。“两优化”即优化流程制度,优化税收业务软件内控功能。“两提升”即提升内控监管能力,提升内控整体效能,促进廉洁从税和依法治税,助力税收现代化早日实现。
各地税务局为什么前面都加上国家税务总局几个字?
这几个字可不是随便加的:
除了“税务局”外,还有诸如“国家统计局山东调查总队、国家统计局济南调查队”;“中国银行保险监督管理委员会河北监管局、中国银行保险监督管理委员会邯郸监管分局”分局等等,无论是省一级,还是市一级,都冠以“国家”或“中国”。
这与我们通常的认识可能不大一样,比如“国家安监总局、山东安监局、青岛安监局、青岛市市南区安监局”,前面并未冠有“国家安监总局”的字样。
有的职能部门前缀冠以“国家、中国”,而有的则直接以“省”或“市”开头,这是为什么呢?
垂直管理和属地管理的区别
在所有的政府部门中,管理方式分为两大类,即属地管理(分级管理)和垂直管理。
“属地管理”的政府部门,受到上级同类型部门和当地政府的双重领导,比如环保局、审计局,既受上一级环保局、审计局的领导,又受当地地方政府的领导;上级同类型部门管“事权”、地方政府管“人”、“财”和“物”。
垂直管理与属地管理相对应,直接受上级主管部门的领导,“事、人、财、物”全部归上级同类型部门,比如“国家税务总局青岛市财务局”直接归“国家税务总局山东省财务局”管理,而脱离了青岛地方政府的管理序列,不受当地监督机制的约束。
垂直管理最大的好处是突出了上级同类型主管部门的领导权,普遍存在于比较重要的职能部门:
比如经济管理职能部门多施行垂直管理、市场监管部门多施行垂直管理,比如央行、税务、海关、工商、烟草、盐业等。
其他一些职能部门则采用属地管理的模式,比如农业局、园林局、公安局等等。
目前的垂直管理还呈现出以下几种趋势:
一是垂直管理的部门在增加;
比如国家税务总局是在之前国税和地税的基础上合并而来的,而之前的地税受地方税务局和地方政府的双重领导,并未垂直管理部门。合并后的国税总局,采用垂直管理的模式。
此外,包括安监、审计、环保等部门,近些年来也在寻求垂直管理。
二是并非所有部门都是从中央垂直到地方;
有些部门并非从中央垂直到地方,有些是“省级垂直”,比如工商管理机关、质监、未合并前的药监等都是从省级开始往下垂直。
三是部分部门的部分业务垂直;
部门垂直管理,并非意味着所有业务都垂直管理,比如2005年,药监总局下的煤监局开始垂直管理,而其他业务仍是属地管理。
四是部分看似不垂直管理的部门,实则垂直;
有一些垂直管理的部门在名字上是很难体现出来的,像“国家税务总局**市税务局”、“中国银监**市分局”,这类垂直显而易见。
还有一些,名字上并不冠有“国家”或“中国”,比如气象、海关,实则也是垂直管理部门。
最后:国家税务总局为什么垂直管理?
税务局之所以垂直管理,除了需要加强上级主管部门的领导权之外,大概还有以下两方面的考量:
一是防止地方过度征税:
如果税务采取属地管理的模式,那么地方政府对税务局也是具有领导权的,这就很难避免地方为了保证税收而过度征税的情况出现,相关的发展就会受限,打击经济发展的积极性。
二是防止该征税的不征:
再者就是防止“该征的不征”,比如一些地方出于招商引资的需要,会设置一些不必要的税收优惠政策,虽然利好了地方经济、促进了就业,但不利于国家整体税收。
税收毕竟是一国发展之基石,倘若“该征的不征”,那国防、教育、医疗、基础设施方面的建设就无从保证了。
写在最后:
综上,省、市、区等地方上的税务局之所以前缀冠有“国家税务总局”,其实体现的是垂直管理。
不仅是税务局,很多经济管理、市场管理等较为重要的职能部门都采用垂直管理的模式,以此加强上级部门对下级部门的领导权。
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